Regulación del uso del móvil en el entorno escolar por comunidades autónomas

El Consejo Escolar recomienda por unanimidad prohibir los móviles en las aulas, recreos y comedores.
Ya son ocho las comunidades que prohíben los móviles en los colegios y Baleares se sumará a la lista en 2025.
La Rioja, Navarra, País Vasco y Asturias prefieren emitir recomendaciones a los colegios.

Regulación del uso del móvil en el entorno escolar por comunidades autónomas

El pasado mes de enero de 2024, se reunieron representantes de todas las comunidades autónomas con un objetivo común: impulsar medidas que limiten el uso de los móviles en los centros escolares. Esta preocupación por el uso excesivo de dispositivos electrónicos en las aulas ha ido ganando fuerza en los últimos años, y ahora se ha convertido en una prioridad para muchas regiones de España.

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La ministra de Educación, Pilar Alegría, y los consejeros del ramo, conscientes de la necesidad de abordar este tema de manera coordinada, instó a los consejeros de Educación a tomar medidas conjuntas. Reconociendo la limitación del Gobierno central en imponer regulaciones a nivel nacional, Alegría enfatizó la importancia de que las administraciones autonómicas desarrollen medidas adaptadas a sus realidades específicas.

Con el objetivo de enviar un mensaje unificado a la comunidad educativa, el Ministerio de Educación propuso una serie de medidas mínimas, en línea con las recomendaciones del Consejo Escolar. Estas incluyen la prohibición de llevar teléfonos móviles a la escuela en el caso de los estudiantes de Infantil y Primaria, excepto por razones de salud, y la exigencia de mantenerlos apagados durante el horario lectivo en la ESO, Bachillerato y Formación Profesional, a menos que se utilicen con fines pedagógicos autorizados por el profesor.

Es importante destacar que, aunque la mayoría de las comunidades están considerando prohibiciones o restricciones similares, hay algunas como: La Rioja, Navarra, País Vasco y Asturias que prefieren emitir recomendaciones a los colegios y fomentar la formación de la comunidad educativa en relación con el uso responsable de la tecnología.

Jorge Flores, Fundador y Director de PantallasAmigas, en el año 2020 escribió el artículo prohibición del uso del móvil por el alumnado en los centros educativos en el que analiza las implicaciones y efectividad de esta medida en el contexto educativo actual. Considera «evidente» que los móviles generan problemas en los centros educativos que «no sabemos gestionar ni prevenir hoy en día». También asegura que existe una segunda variante del problema del uso excesivo de estos dispositivos en casa: «En los hogares no parece que se gestione bien ese equilibrio que luego se exige en el centro educativo». Un problema que podría solucionarse «enseñando a nuestros hijos a hacer un uso consciente, crítico y responsable de los móviles desde una edad temprana en casa». Finalmente, afirma que «los centros educativos son el lugar idóneo para aprender a prescindir del teléfono móvil«.

Repaso de la regulación del uso del móvil en el entorno escolar por CCAA:

Comunidades Autónomas donde se prohíbe el uso de teléfonos móviles en las aulas

1. Castilla-La Mancha, fue la primera en prohibir los móviles en las aulas. A través de la Ley de Protección Social y Jurídica de la Infancia y la Adolescencia de 2014. Esta normativa establece en su artículo 22 que los menores no deberán mantener operativos teléfonos móviles ni otros dispositivos de comunicación en los centros escolares, salvo en los casos previstos expresamente en el proyecto educativo del centro o en situaciones excepcionales, debidamente acreditadas.

2. Galicia, la Xunta de Galicia ya tenía regulaciones sobre el uso de teléfonos móviles en las escuelas desde 2015, pero desde enero de 2024 ha fortalecido las medidas al respecto. Está prohibido el uso de los móviles durante las horas de entrada y salida del centro, así como durante el recreo. Sin embargo, se permite su uso en las aulas únicamente cuando son empleados para actividades propuestas por los docentes y bajo supervisión.

3. Comunidad de Madrid, la limitación llegó en 2020. La Comunidad de Madrid implementó la limitación de los móviles en el curso 2020/2021 en los colegios e institutos de la región. Se trataba de una modificación de un decreto para incluir la prohibición a toda la jornada escolar, “permitiendo su uso, exclusivamente, como herramienta didáctica o por razones de salud”, explicaban desde el Gobierno regional. La idea era “mejorar los resultados académicos de los alumnos madrileños, sobre todo los que tienen más problemas con el estudio”, además de “luchar contra el ciberacoso y el bullying en los centros docentes”.

4. En Andalucía, se han implementado restricciones más estrictas en el uso de teléfonos móviles en las aulas. En marzo de 2023, se intensificaron las condiciones de uso de estos dispositivos, que ya estaban regulados desde diciembre de 2023. Según la información proporcionada por la Junta de Andalucía, se prohíbe el uso de teléfonos móviles hasta el 2º curso de Educación Secundaria Obligatoria (ESO). Sin embargo, existe la excepción de los usos pedagógicos que es solo aplicada a partir de 3° de ESO.

5. En Cataluña, también se prohíbe el uso de teléfonos móviles en las escuelas de primaria (6 a 12 años). En secundaria, (12 a 16 años) su uso estará limitado. Esta medida entró en vigor en enero de 2024, según lo detallado en un manual elaborado por la Generalitat.

6. La Región de Murcia, también prohíbe su uso. En Murcia se adoptó la medida de limitar el uso de los teléfonos en las clases a principios de enero de 2024. Desde el 8 de enero la Región de Murcia prohíbe utilizar los móviles y dispositivos electrónicos en los colegios públicos y concertados, salvo que el profesorado lo demande para realizar alguna actividad educativa. Basándose en el decreto de 2016, muchos centros ya habían prohibido el uso del teléfono móvil en la región. “La diferencia es que antes era el centro el que decidía según su criterio si se podía usar el móvil en el recreo, actividades extraescolares, etc. y ahora está prohibido directamente”, indica la consejería, que cita la instrucción emitida el 3 de enero de 2024 por la Dirección General de Recursos Humanos, Planificación Educativa e Innovación.

7. Extremadura se sumó el 29 de febrero de 2024 a otras comunidades autónomas y prohibió el uso los teléfonos móviles y dispositivos eléctrónicos personales (relojes) en todas las etapas educativas, excepto la universidad, pero se incluyen Bachillera y Formación Profesional. Aunque hay excepciones, el uso se prohibió no solo en el aula, sino también en el recreo y durante las actividades extraescolares.

8. Comunidad Valenciana el 2 de mayo de 2024 aprobó la prohibición del uso de teléfonos móviles en las aulas a partir del 6 de mayo de 2024. Hasta la fecha, cada centro tenía autonomía para establecer sus propias políticas respecto al uso de móviles, lo que llevaba a una falta de uniformidad en la gestión de estos dispositivos. La nueva medida, será de obligado cumplimiento en todos los centros educativos de la Comunidad Valenciana que reciban fondos públicos.

9. Islas Baleares, El Govern balear ultima una instrucción para prohibir a los estudiantes el uso de teléfonos móviles en todos los colegios e institutos públicos y concertados. Salvo excepciones justificadas de carácter médico o análogas, la prohibición será generalizada en Infantil y Primaria, mientras que en Secundaria y Bachillerato podrá levantarse puntualmente para actividades lectivas. Por otro lado, el conseller ha admitido que la prohibición de los móviles en las aulas se retrasará hasta el año 2025, aunque en un principio se anunció para este curso: "Queremos consensuar el documento al máximo, que todo el mundo esté de acuerdo y se sienta representado".

Comunidades Autónomas donde se limita el uso de teléfonos móviles en las aulas

10. Cantabria, sin normativa para prohibir el móvil en las aulas pero partidaria de tomar medidas. Cantabria no cuenta todavía con una normativa de regulación. Si bien recomienda tomar medidas en los centros y traslada instrucciones en la que se recomienda no utilizar teléfonos u otros dispositivos tecnológicos ni en horas lectivas ni en recreos.

11. Canarias, el Gobierno de Canarias anunció en enero de 2024 la decisión de limitar el uso de móviles en los centros públicos no universitarios. Así lo ha manifestado el consejero de Educación, durante una rueda de prensa en la que agregó que dicha medida limita la presencia de teléfonos en las aulas a un uso "exclusivamente didáctico" y "como herramienta de aprendizaje". "Y, por tanto -continuó-, guiado en todo momento por el profesorado en aquellos casos en que estos dispositivos sean imprescindibles para el correcto desarrollo de la programación de determinadas etapas educativas".

12. Aragón, El Departamento de Educación, Ciencia y Universidades del Gobierno de Aragón publicó el pasado enero de 2024 una orden que limita el uso de teléfonos móviles y dispositivos electrónicos durante toda la jornada escolar, recreo y actividades extraescolares, salvo en momentos puntuales para fines exclusivamente didácticos.

13. Castilla y León, La Junta de Castilla y León cuenta desde el año 2007 con una norma (Decreto 51/2007) que regula el uso que se debe hacer de todos los aparatos electrónicos en el ámbito educativo. Así, el teléfono móvil, como dispositivo electrónico que es, queda limitado al uso pedagógico que determinen los centros y docentes. (Comunicado recordatorio del 20 diciembre de 2023).

14. Ceuta y Melilla, en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFPyD) ha dictado unas Instrucciones sobre el uso de teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos en los centros educativos de Ceuta y Melilla: “en las etapas de Educación Infantil y Primaria, como regla general, el alumnado no asistirá con teléfonos móviles u otros dispositivos electrónicos al centro”. Solamente “por razones justificadas” y “a solicitud de la familia” la Dirección del centro podrá autorizar excepciones a esta regla general, pero “el móvil o dispositivo deberá permanecer apagado”.

Comunidades Autónomas donde los Centros regulan el uso de teléfonos móviles en las aulas

15. La Rioja. La Consejería de Educación en La Roja sostiene que el problema de los móviles y la tecnología en la adolesciencia "va más allá de las aulas". Así lo ha asegurado el director general de Innovación y Orientación Educativa. La Rioja carece de una normativa específica sobre este asunto. "Son los propios centros los que regulan esta cuestión. La mayoría, por no decir todos, prohíben su uso en Infantil y Primaria y solo en Secundaria se permite su utilización siempre y cuando sea con fines educativos y bajo la supervisión del profesorado".

16. Comunidad Foral de Navarra. El Departamento de Educación ultima el nuevo Decreto Foral de Convivencia. El Departamento insiste en que su propuesta aboga más por limitar el uso de estos dispositivos que por prohibir y remarca que la regulación final dependerá, en última instancia, de la autonomía pedagógica y organizativa de cada centro.

17. País Vasco. Se deja autonomía a los centros para regular el uso de los móviles en las aulas y en las zonas de recreo. No existe una prohibición por parte del Departamento de Educación. Si un profesor considera en un momento determinado que le puede ayudar en su labor pedagógica, se permite su uso (Regulación del uso de teléfonos móviles en centros educativos, a fecha de enero de 2024).

18. Principado de Asturias. Educación reguló en febrero de 2024 el uso de teléfonos móviles solo para fines didácticos en las etapas superiores. El documento recoge que los colegios de Infantil y Primaria “han de ser espacios libres de dispositivos móviles”. No obstante, se establece como única excepción aquellos menores que necesiten utilizar el teléfono “por razones de salud o personales debidamente acreditadas ante la dirección del centro”. En las etapas superiores –Secundaria, Bachillerato, FP y enseñanzas de régimen especial-, los móviles se podrán usar únicamente con fines didácticos y educativos. También recoge que "de forma excepcional, la dirección del centro podrá autorizar el uso de estos dispositivos, sin que medien fines pedagógicos, a aquellos estudiantes que lo requieran “atendiendo a sus circunstancias personales, que tendrán que ser debidamente acreditadas”".